移民美國較讓人頭疼的問題就是漫長的排期，消耗著申請者的耐心，甚至面臨子女超齡的問題。但是，適逢中國新年，美國兩院推出今年的首先份移民提案：2019高技能移民公平法案，該法案擬取消職業(yè)移民的國別限額，如果法案落地，將大幅提高申請者拿綠卡的速度！

一、美國高技能移民公平法案的內(nèi)容有哪些

本次法案可謂是一種打破以往定式的歷史性改變，主要涉及以下兩個方面：

1、取消職業(yè)移民（包括EB-5）7%的國別限額

目前美國職業(yè)移民每年有14萬配額，但是之前的移民法案規(guī)定，每個國家所獲得的配額不能超過總移民配額的7%，新提案將取消這一配額限制，不過需要滿足以下條件：

• 1）2020財年，保證除了兩個較大綠卡申請國（即中國、印度）之外的國家在EB2 ，EB3 和EB5項(xiàng)目上的綠卡配額可達(dá)到15%；

• 2）2021財年，保證除了兩個較大綠卡申請國（即中國、印度）之外的國家在EB2 ，EB3 和EB5項(xiàng)目上的綠卡配額可達(dá)到10%；

• 3）2020、2021和2022財年，每一個國家綠卡人數(shù)不能超過美國總的綠卡人數(shù)的25%，非國家的地區(qū)（如：中國香港）綠卡比例不能超過總數(shù)的2%。

• 4）2020、2021和2022財年，任何一個國家的EB2，EB3 和EB5項(xiàng)目的綠卡配額都不能超過85%。

2、親屬移民的國別限額從7%提高到15%

換句話說，親屬移民的配額足足比以前多了一倍多，這一舉措有利于大幅提高親屬移民的排期。

如果相關(guān)提案通過，預(yù)計將于2019年9月30日正式生效，并且在2020財年正式實(shí)施。一旦該方案實(shí)施，對于過去飽受詬病的美國移民排期而言，無疑是十分重大的利好。

二、美國移民新法案將帶來多重利好消息

新法案的重點(diǎn)在于取消過去職業(yè)移民的國家配額限制，讓那些申請人數(shù)眾多的國家能夠減少排期，同時也一定程度上緩解親屬移民排期較長和配額緊張的情況。具體帶來的利處主要有以下三點(diǎn)：

• 1、取消職業(yè)移民限額，未來職業(yè)移民的排期會大大縮短，涵蓋的移民類別包括EB-2，EB-3以及EB-5等；

• 2、親屬擔(dān)保移民限額提高，排期會大幅縮短；

• 3、取消CSPA法案的限制。

該法案有歷史性的原因，因此當(dāng)時針對中國的綠卡超發(fā)，因此以后每年都會將針對中國的申請者配額削減1000個（其中EB3配額減少300個，EB5配額減少700個），按照之前的統(tǒng)計數(shù)字，這一削減計劃至少需要持續(xù)53年。如果“高技術(shù)移民”提案通過，每年減少1000個配額的法案會被取消，也就是說針對中國大陸的職業(yè)移民配額每年都會多出1000個。

過去很長時間以來，美國移民備受詬病的就是冗長的排期。目前，美國綠卡供應(yīng)量由國會立法規(guī)定，職業(yè)移民優(yōu)先類別每年的名額僅有14萬人，具體的分配如下：

• 1、EB-1：28.6%，加上其他優(yōu)先沒有使用的名額；

• 2、EB-2：28.6%，加上首先優(yōu)先未使用的剩余名額；

• 3、EB-3：28.6%，加上第二，第三優(yōu)先未使用的剩余名額；

• 4、EB-4：7.1%；

• 5、EB-5：7.1%。

實(shí)際上，從2003財年之后，每年的申請者都大大超過當(dāng)年的配額限制，僧多粥少的現(xiàn)象也一直延續(xù)至今，因此移民排期停滯不前的現(xiàn)象始終存在。就連申請人數(shù)較少的EB-2也需要等待至少四年的時間。

此外，為了保證美國人種的多樣化，除了配額總量的限制之外，每個國家的配額數(shù)量也不能超過總配額的7%。對于諸如中國和印度這樣申請人數(shù)眾多的國家來說，無疑是雪上加霜。一旦新法案通過，對于中國申請者來說，無疑是非常好的消息！

三、美國高技能移民公平法案通過的可能性有多大？

雖然該提案讓很多申請者十分振奮，但是在美國，提案到生效還有比較長的距離，那么該提案通過的可能性有多大呢？從相關(guān)消息源反饋的內(nèi)容可以看出，該提案通過的可能性極大，主要原因有以下幾點(diǎn)：

• 1、美國總統(tǒng)特朗普提出要給美國H1B持有者提供更加快捷的獲取綠卡通道，高技能移民法案或許就是一個重要的手段；

• 2、此次相關(guān)改革提案由共和黨和國民黨一致共同提出，這一改過去兩黨態(tài)度迥異，難得一致態(tài)度，這會讓提案的進(jìn)展更加順利。

• 3、提案高票數(shù)提交至美國司法委員會，并且全洲際師協(xié)會也認(rèn)為提案通過的可能性非常大。

高技能移民公平法案改變了過往職業(yè)移民國家配給制度的約束，讓來自不同國家的申請者能夠得到相對公平的對待，同時也解決了冗長排期帶來的問題?？梢哉f，這一法案對美國和移民申請者而言是雙贏的！

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