為了填補(bǔ)勞動(dòng)力缺口，日本決定擴(kuò)大引進(jìn)外勞的政策，同時(shí)允許外勞長(zhǎng)居日本，成為其“永久居民”。這一項(xiàng)決定是日本在移民政策上的一大拐點(diǎn)，據(jù)悉是日本要用于增加人口，刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)和維持日本經(jīng)濟(jì)活力的一條途徑。

據(jù)《讀賣(mài)新聞》的報(bào)道，日當(dāng)局將會(huì)在來(lái)臨的國(guó)會(huì)里提交外勞相關(guān)法案，正式允許14種行業(yè)從外國(guó)接納勞動(dòng)人口。這些行業(yè)包括農(nóng)業(yè)、護(hù)理業(yè)、飲食制造業(yè)、造船工業(yè)、餐飲業(yè)、清潔業(yè)、汽車(chē)業(yè)以及航空業(yè)等。

新法律也為外來(lái)勞動(dòng)者制定稱(chēng)為“特定技能”的居留資格，要以其工作表現(xiàn)來(lái)區(qū)分其居留權(quán)。首先種居留資格稱(chēng)為“首先號(hào)特定技能”者。外勞先是以研修為目的獲得三年準(zhǔn)證，而后通過(guò)實(shí)習(xí)、資格考試和日語(yǔ)鑒定，才獲準(zhǔn)把居留年限延長(zhǎng)到5年或10年。這一準(zhǔn)證只限于外勞本人，不允許他們攜帶家眷。但若他們的工作表現(xiàn)好，并通過(guò)了高難度的技術(shù)考試，那么就可被提升為“第二號(hào)特定技能”居留資格。此后，其居留期限不但不受限制，也能申請(qǐng)家眷到日本生活。

日本當(dāng)局不把第二號(hào)的特定技能直接稱(chēng)為“永久居留權(quán)”，是要保留對(duì)外勞的頻繁審查權(quán)。這一“特定技能”的居留資格，必須每年接受審查。

此前，日本沒(méi)有正常渠道引進(jìn)和管制外勞，引發(fā)了許多非法外勞事件，也無(wú)法保障外勞人權(quán)，讓他們飽受黑心企業(yè)的欺負(fù)。日本當(dāng)局出臺(tái)的外勞法令，是為了彌補(bǔ)這些法律漏洞，讓日本各行各業(yè)能名正言順引進(jìn)外勞。

不過(guò)，有分析認(rèn)為，日本當(dāng)局不愿把接受外勞的政策與移民政策掛鉤，恐怕是擔(dān)心引起人民的反彈，因?yàn)槿毡旧鐣?huì)還存在排外心理。

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