自從川普上臺(tái)后，關(guān)于H1B工作簽證的改革問(wèn)題的討論一直就沒(méi)有停歇過(guò)。今年4月19日，川普正式簽署的“買美國(guó)貨，用美國(guó)人”的行政命令更是引發(fā)熱議。行政令要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)(國(guó)務(wù)院、司法部、國(guó)土安全部和勞工部)研究收緊H1B簽證，確保只有外國(guó)高級(jí)專業(yè)人才可利用此簽證在美工作，并特別強(qiáng)調(diào)“不能再讓H-1B持有者取代美國(guó)工人”。

到4月底，為了響應(yīng)川普對(duì)于H1B改革的號(hào)召，美國(guó)2位議員正式向國(guó)會(huì)提交了新的H1B改革議案。目前，議案尚處于提案階段，如果國(guó)會(huì)眾議院投票通過(guò)，就意味著川普行的政令有了具體的執(zhí)行議案。

對(duì)于留學(xué)生而言，這份新出的議案對(duì)我們是有利還是有弊呢？不妨讓我們仔細(xì)看看議案的具體條款。

根據(jù)美國(guó)議員網(wǎng)站（brooks.house.gov）上的信息，這份提案簡(jiǎn)稱為“AmericanJobsFirstActof2017”。

提案的主要內(nèi)容如下：

一.雇主為外籍雇員申請(qǐng)H1B有要求

1.工資要求（滿足一條或以上）：

A.年薪必須高于從事相似職業(yè)的美國(guó)員工(公民、綠卡持有者)從事該崗位前兩年的年薪水平；

B.年薪高于11萬(wàn)美金；

2.其他要求：

為外籍員工申請(qǐng)H-1B的雇主不得向該員工收取任何費(fèi)用、罰金等，即便雇員主動(dòng)提出繳納一部分費(fèi)用，雇主也不能接受；

雇主不得以任何借口變相要求H1B雇員繳納任何費(fèi)用；

雇主不得因H1B員工提前終止工作合同個(gè)人收取罰款；

雇主為外籍員工申請(qǐng)了H-1B、許諾為其提供全職或兼職崗位工作后，即使出現(xiàn)工作量不足、員工沒(méi)有相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)，也必須為其支付全額工資；

雇主必須向使用H-1B的外籍員工提供與從事相似工作的美籍員工一樣的福利，例如醫(yī)療保險(xiǎn)、退休金、年度獎(jiǎng)金等；

在開(kāi)始使用H-1B的前兩年，不得以工資、福利糾紛為由發(fā)起罷工、停工；

在雇傭H-1B員工的前兩年，不得以任何非合理原因解雇從事相似或相同工作的美國(guó)本土員工；

申請(qǐng)H-1B的雇主不可以與第三方簽訂雇傭合同，派遣H-1B外籍員工前往第三方公司接替、取代美國(guó)員工的工作；

雇主在雇傭外籍員工之前，必須使用過(guò)美國(guó)主流招聘渠道、且提供合理薪資的情況下依然無(wú)法招聘到合適的美國(guó)員工時(shí)，才能招聘外籍員工。

二.增加雇傭外籍員工政策透明度的條款

雇主應(yīng)妥善保管所有外籍員工申請(qǐng)材料，以配合抽檢；

在為外籍員工遞交工作簽證申請(qǐng)后，需要在一個(gè)工作日之內(nèi)以電子郵件的方式通知公司員工，并在公司網(wǎng)站進(jìn)行公示；不得晚于5個(gè)工作日，在外籍員工就職的辦公區(qū)張貼通知。如果雇主沒(méi)有做到以上情況，那么將面臨申請(qǐng)被拒、或兩年內(nèi)不得再提交相似申請(qǐng)的懲罰；

勞工部也需在其官網(wǎng)公示H-1B相關(guān)信息。

三.加大H-1B調(diào)查力度

勞工部可針對(duì)任何一份投訴對(duì)申請(qǐng)H-1B的雇主進(jìn)行調(diào)查，在投訴提交的30天內(nèi)做出反應(yīng)；

任何美國(guó)公民、綠卡持有者若被持有工作簽證的外籍員工取代遭開(kāi)除，均可向勞工部提交投訴；

勞工部有權(quán)利終止、暫停已經(jīng)生效的外籍員工工作簽證，以配合正在進(jìn)行的調(diào)查或響應(yīng)調(diào)查結(jié)果；

對(duì)于違反規(guī)定的雇主給予數(shù)萬(wàn)至數(shù)十萬(wàn)美金不等的罰款，撤銷該份H-1B，雇主在未來(lái)多年內(nèi)不得再次申請(qǐng)H-1B。

與過(guò)去的H1B隨機(jī)抽獎(jiǎng)式的發(fā)放方式相比，新的改革提案對(duì)留學(xué)生而言有利也有弊。

根據(jù)之前的抽簽制度：每年分配的簽證數(shù)量上限為65000份，另有2萬(wàn)份簽證時(shí)提供給那些在美帝大學(xué)獲得碩士學(xué)位的學(xué)生。很多外包公司會(huì)濫用這個(gè)系統(tǒng)的bug，通過(guò)大量申請(qǐng)簽證提高“中標(biāo)率”，由于簽證不會(huì)優(yōu)先考慮雇用特定技術(shù)人才的當(dāng)?shù)毓?，一些具有專業(yè)技術(shù)的外國(guó)學(xué)生很容易就在“抽簽”的洪流中被刷下去。

新的改革提案取消了國(guó)家配額的限制，簡(jiǎn)化了申請(qǐng)流程；并且大大提高了申請(qǐng)的門檻，將年薪標(biāo)準(zhǔn)由6萬(wàn)提高到11萬(wàn)；重點(diǎn)是新的提案可以嚴(yán)重打擊弄虛作假的外包公司濫用名額的現(xiàn)象，從而使真正的人才可以有更大的機(jī)率抽中名額。

對(duì)于中國(guó)留學(xué)生而言，尤其是那些優(yōu)秀有能力的留學(xué)生，如在硅谷的高科技公司工作的高學(xué)歷人群而言，這意味著獲得和H1B的機(jī)率增大了。不過(guò)新的提案也有弊端，那就是現(xiàn)在出國(guó)留學(xué)的本科生越來(lái)越多，本科畢業(yè)生要想在美國(guó)找到一份高薪工作的難度可能會(huì)開(kāi)始加大。

總結(jié)起來(lái)，川普的新政走的就是“以技能水平為準(zhǔn)考核”的路線，想要留在美國(guó)的留學(xué)生還是要以提高自身實(shí)力為終極手段！如果還是沒(méi)有辦法，那就移民吧！

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